Базар без правил: кто должен достроить новый павильон рынка Алтын Орда

Запуганные торговцы, мошеннические схемы и незавершённая стройка третьего павильона Кто на самом деле управляет этим гигантским торговым объектом, и каким образом Александр Недогарко, бывший сотрудник ДЭР, и его партнёры оказались в центре этих скандалов? Война за прибыль не скрыта ни от кого, и каждый шаг на этом рынке — это борьба за власть, которая затянулась на годы.

На «Алтын Орде» журналистов встретил привычный гул: столпотворение машин, множество покупателей, тележки с продукцией. На рынке всегда кипит жизнь, но если осмотреться — атмосфера напряжённая. Не представляясь, мы обошли несколько ларьков, чтобы узнать у продавцов стоимость аренды места и настроение рынка в целом. Однако если торговцы слышали вопросы не о своих товарах, они поспешно отворачивались. Об этом сообщает MONEY MAKER

Рынок «Алтын Орда». Фото: Orda.kz

Кто согласился поговорить, отделывались короткими фразами, явно опасаясь за свою безопасность. В ответ на наши вопросы они предпочитали быстро свернуть разговор. Похоже, что на «Алтын Орде» существует негласное правило молчания.

Съёмка на территории рынка также оказалась затруднительной. Увидев камеру, к нам подошло несколько продавцов: «Вы журналисты? Что вы тут делаете? Идите к администрации».

Здесь вам не рады

В получении официального комментария от администрации рынка нам отказали. Пресс-секретарь управляющей компании ТОО «Big City Market» Диана сказала, что половина руководства в командировке, а остальные — на важной встрече.

«Господин Данияр (директор Данияр Дузбаев) на встрече. Мы запретим съёмку с официальным заключением руководства. Никакого мнения они дать не смогут», ответила она. 

Помимо этого, пресс-секретарь сослалась на то, что СМИ только очерняют репутацию «Алтын Орды», поэтому говорить с журналистами они не стремятся. 

«Одни утверждают, что рынок стал местом пропаганды салафизма, другие утверждают о рейдерском захвате, а также о появлении барбершопа, специализирующегося на бородатых. Но мы категорически заявляем, что все эти утверждения являются ложными и фейковыми»,  опубликовали сообщение на официальном сайте рынка.

После этой попытки за нами «закрепили» охранников, чтобы те наблюдали, не ведём ли мы съёмку и не задаём ли лишних вопросов. Один из них сделал, вероятно, несколько кадров. Зачем? Непонятно. Это только усилило ощущение, что здесь есть вещи, которые тщательно скрывают от общественности.

Место под солнцем

В то время как журналисты Orda.kz пытались, выяснить сколько платят аренду торговцы, охранник «Алтын Орды» вновь напомнил нам, что съёмка на территории рынка запрещена.

«Я вам говорил не снимать. Кругом камеры. Они следят за тем, что вы делаете и куда ходите. Один раз так китайцы попались. Их оштрафовали только за то, что они снимали рынок. Если адвокат не даст разрешения, снимать нельзя»,  сказал мужчина. 

Но, тем не менее, на выходе с рынка нам удалось расспросить продавцов об аренде. Торговцы, арендующие места у предпринимателей, которые выкупили бутики, платят администраторам рынка около 100 тысяч тенге ежемесячно, тогда как владельцы бутиков берут с арендаторов суммы в пределах 350–450 тысяч тенге.

Общая площадь рынка составляет 21,5 гектара. Здесь размещено более пяти тысяч торговых мест, и ежедневно сюда съезжается более 50 тысяч покупателей.

Сами бутики размером не больше 12 кв. м, но их стоимость практически такая же, как аренда однокомнатной квартиры в Алматы. Каждый месяц администрация «Алтын Орды» получает как минимум полмиллиарда тенге, и это только за аренду мест для продавцов. 

Рынок «Алтын Орда». Фото: Orda.kz

Во времена, когда рынок «Алтын Орда» находился под контролем Болата Назарбаева, аренда торговых мест оценивалась в весьма крупные суммы, и часто поступали жалобы на высокие арендные ставки, которые достигали 40–70 тысяч тенге за место, что на тот момент считалось дорого. 

Мелкие торговцы, которые работают на территории перед основным рынком, отмечают, что их ежемесячные выплаты колеблются от четырёх до шести тысяч тенге. Некоторые продавцы овощей рассказали, что аренда зависит от объёма продукции, и они не получают официальных документов — лишь специальные билеты, подтверждающие оплату.

Однако не у всех есть деньги на оплату аренды, поэтому на мосту, соединяющем части рынка, стихийно обосновались продавцы, торгующие нелегально. Они продают товары с рук, создавая ощутимый беспорядок.

Когда мы попытались узнать больше, один из торговцев заявил, что в преклонном возрасте ему едва хватает средств на жизнь, и категорически отказался фотографироваться или делиться подробной информацией.

«По закону нам это запрещено. Полиция приедет и заберёт нас, запретят нам торговать», 
сказал один из продавцов.  

Мужчина на мосту. Фото: Orda.kz

Примечательно, что, несмотря на законодательные запреты, улицы под мостом и вблизи него переполнены людьми, особенно в торговые дни. Здесь можно увидеть и стихийных торговцев, и попрошаек. Эту зону давно собирались упорядочить, но пока видимых изменений не произошло. Тем не менее, охрана больше фокусировалась на наших действиях, постоянно следя за нами, а не за ситуацией вокруг.

Тень нового дольщика

Сейчас основные владельцы долей «Алтын Орды» — Еркеблан Хамзин и Данияр Альпиев. По словам нашего источника, настоявшего на своей анонимности, около 80 % рынка принадлежит ТОО «Компания номер один», директор которой — Александр Недогарко. Оставшимися 20 % по-прежнему владеет Данияр Альпиев, несмотря на то, что сейчас он находится в СИЗО. 

Еркеблан Хамзин, ранее заместитель главы департамента экономических расследований (ДЭР) в Астане, также занимал позиции в налоговой службе, где руководил подразделениями по борьбе с лжепредпринимательством и незаконным банкротством. В 2022 году он стал учредителем «Компании номер один», которой отошли 95 % доли «Алтын Орды» от Болата Назарбаева, брата бывшего президента Казахстана. В этом же году предприятие «Компания номер один» было официально зарегистрировано. 

Еркеблан Хамзин крайний слева. Фото: пресс-служба акимата ЗКО

Александр Недогарко, также имеющий опыт работы в налоговых органах, назначен директором «Компании номер один». Он взял на себя управление деятельностью «Алтын Орды». Переход контроля над рынком к бывшим сотрудникам ДЭР вызвал подозрения о возможном рейдерстве, что привлекло внимание общественности и парламента.

Депутаты неоднократно направляли запросы в прокуратуру с требованием расследовать законность этой сделки, однако структура управления до сих пор не изменилась.

Александр Недогарко. Фото: Facebook.com

Фигура Александра Недогарко для многих остаётся загадкой. До того как рынок перешёл под его управление, он уже был знаком с бизнесом и коммерческими связями — являлся руководителем ТОО «Титан-Север», а также числится учредителем ТОО «Kurylys LTD». Но известно о нём по-прежнему мало.

«По факту он (Александр Недогарко), получается, был подчинённым Данияра Альпиева. Он связан с несколькими крупными строительными и торговыми проектами в стране, к тому же имеет поддержку в определённых кругах», сообщает информатор. 

На личной странице в Facebook у него написано: «Работает в администрации президента Российской Федерации». Насколько это правда, нам выяснить не удалось, однако в официальных российских источниках он не входит в число сотрудников госорганов.

Скриншот личной страницы Александра Недогарко в Facebook. Фото: Orda.kz

Некоторые утверждают, что появление Недогарко может означать, что давление на торговцев усилится и соблюдение «неписанных правил» попадёт под более строгий контроль. Но несмотря на судебные и общественные разбирательства, текущая власть на рынке остаётся прежней.

Всего за два года существования предприятия «Компания номер один» накопила долг по исполнительным производствам свыше восьми миллионов тенге, а также имеет налоговую задолженность. Сейчас предприятие находится в списке должников, временно ограниченных на выезд из РК. 

Скриншот с eGov.kz. Фото: Orda.kz

Вдобавок мы нашли 17 судебных разбирательств как гражданских, так и административных. Среди них — споры о возмещении ущерба, о сносе жилья (построек), о земельных правоотношениях. Перечисляются статьи об административных правонарушениях: 316, 462, 463. В нескольких из них упоминается имя Болата Абишевича Назарбаева. Так каким образом после его смерти власть перешла в руки бывших ДЭРовцев? 

Хроники «Алтын Орды»

Рынок «Алтын Орда» не всегда был таким, каким его знают сегодня. За последние десятилетия место сменило нескольких владельцев, каждый из которых привносил новые правила и порядки. Начиная с основания «Алтын Орды» в начале 2000-х, рынок был лишь одним из многих вокруг Алматы, но выгодное расположение и большой спрос постепенно превратили его в центр торговли для всего региона.

Рынок «Алтын Орда». Фото: Orda.kz

По словам Данияра Альпиева, изначально рынок принадлежал его отцу Алтынбеку Альпиеву. Официально ему принадлежало 42 %, остальное он записывал на своих друзей и знакомых, чтобы не потерять «Алтын Орду» в пользу Болата Назарбаева.

После убийства Алтынбека Альпиева в 2007 году рынок какое-то время ещё принадлежал его сыну, но в 2012 году оказался под контролем брата Назарбаева. Ставка на расширение позволила ему взять под управление основной пакет акций за символическую цену, далеко ниже рыночной стоимости. 

Это привело к долгим судебным разбирательствам с бывшими владельцами. Альпиевы обвиняют их в рейдерском захвате, утверждая, что рынок был присвоен под давлением. Однако тогда они ничего не могли сказать против действующей власти.

В 2022 году, вскоре после Кровавого января, к семье Альпиевых пришёл Еркеблан Хамзин с заявлением, что действует по просьбе семьи Избастиных, и может помочь вернуть контроль над рынком «Алтын Орда». В качестве доказательства серьёзности своих намерений Хамзин инициировал уголовное дело против Назарбаева, что выглядело дерзко и неожиданно, ведь до этого мало кто мог осмелиться сделать подобное.

Читайте также: Как изменился рынок «Алтын Орда» после ухода компании Болата Назарбаева

Вскоре после начала дела Хамзин предложил семье Альпиевых соглашение, согласно которому 80 % доли рынка отходили ему, а оставшиеся 20 % — им. Объясняя своё предложение, Хамзин заверил их, что намерен работать «тихо и без лишнего шума», не привлекая внимания к своим действиям. Тогда же, в 2022 году, Касым-Жомарт Токаев поручил «навести порядок» на рынке. 

«Большинство из трёх миллионов людей, живущих в Алматы и окрестностях, потребительские товары берут с рынка "Алтын орда". Поручаю акиматам Алматы и Алматинской области совместно с правительством установить порядок на рынке»,  заявил Токаев на расширенном заседании правительства в феврале.  

Год они работали действительно спокойно, но 2 июня 2023 года задержали бывшего замруководителя рынка «Алтын Орда» Эрмека Маркабаева, брата Данияра Альпиева. Его арестовали по наводке в июне прошлого года неподалеку от рынка. По данным полиции, при обыске у него обнаружили 1,796 г мефедрона. Однако защита и родственники предпринимателя настаивали на том, что дело против Маркабаева сфабриковано, а наркотики подбросили сами полицейские.

Однако Маркабаев оказался гражданином Кыргызстана, поэтому его депортировали. Дело рассматривалось уже в местном суде, где его оправдали. Но вслед за бывшим замруководителя рынка взялись за Данияра Альпиева. 20 декабря 2023 года его водворили в изолятор временного содержания Карасайского района по подозрению в мошенничестве в особо крупном размере. 

В феврале 2024 года Альпиев, находящийся в СИЗО, обратился с открытым письмом к президенту Касым-Жомарту Токаеву.

В своём обращении предприниматель выдвинул серьёзные обвинения против бывшего сотрудника столичного ДЭР, призывая президента вмешаться и остановить «беспредел», который, по его словам, происходит на рынке «Алтын Орда». С просьбами к президенту обратилась и его жена Алмагуль Мергенбаева. 

Скрытое на виду 

Реконструкция «Алтын Орды» и строительство третьего павильона — один из амбициозных проектов, который обещал преобразить рынок. Но после ареста Данияра Альпиева темпы работ существенно замедлились. Его обвиняют в том, что он незаконно унёс 700 млн тенге, которые предназначались для стройки нового третьего павильона площадью около 32 тысяч кв. м.

Летом 2024 года торговцы рынка «Алтын Орда» организовали митинг возле стройки третьего павильона, заручившись юридической и информационной поддержкой нынешней управляющей компании — ТОО «Big City Market».

Читайте также: Поле битвы — «Алтын Орда»: ищите женщину, а лучше кассира

Активисты напомнили, что выплатили Данияру Альпиеву более 1,6 млрд тенге за торговые места в новом павильоне, и что некоторые из них были вынуждены заложить свои квартиры и до сих пор выплачивают кредиты. По их мнению, строительство затянулось из-за того, что бывший владелец рынка якобы пытался присвоить средства, предназначенные на завершение проекта.

Строительство третьего павильона. Фото: Orda.kz

Сроки окончания строительства перенесли с конца 2024 года на начало 2025 года. Осталась всего пара месяцев, однако на месте стройки явно ещё много работы, потому как «почти достроенным» его не назовешь. К территории близко нас не пустили, но нам удалось сделать несколько кадров с пешеходного моста. 

Хотя официальные представители утверждают, что всё идет по плану, рынок, похоже, переживает кризис в управлении. Покупатели и арендаторы уже жалуются на неустроенность и задержки в проекте, который должен был принести стабильность и улучшение условий для торговли.

Строительство третьего павильона. Фото: Orda.kz

Рынок оказался заложником коррупционных схем и манипуляций, в которых ключевую роль играют те, кто некогда стоял на защите правопорядка в лице бывших сотрудников ДЭР. В то время как торговцы продолжают оплачивать не только аренду, но и свои собственные иллюзии о справедливости.

Стройка третьего павильона — напоминание о том, что «Алтын Орда» сегодня скорее символ застоя, чем успешного бизнес-проекта. Это рынок контрастов, где с одной стороны нелегальные торговцы, которые не могут оплатить аренду даже в четыре тысячи тенге, и руководством, которое не может поделить миллионы между собой. Что будет дальше? Пока вопрос остаётся без ответа, Orda.kz будет следить за развитием событий.